天然气管道工程施工常见问题及对策「天然气智库」

近年来，城镇燃气事业取得了长足发展，管道天然气得到大力推广使用，用户数量快速增长，汽车加气也已起步，对城镇燃气安全供应、安全使用及安全管理提出更高要求，本文对天然气管线工程施工中常见问题进行了探讨并提出相应的措施，以确保燃气工程顺利完成并安全投入使用。

文：康婷（莆田市燃气管理处）

1 天然气管道工程的特性

天然气管道建设是保证天然气安全输送的重要环节，管道的铺设和质量的高低很大程度影响着天然气的安全使用，因此管道建设须经过长期的策划和准备，施工中要严格遵循各项规章制度，因施工环节繁多，程序复杂，相较于其他管道建设项目，天然气管道工程对施工技术的要求更高。天然气因其易燃易爆的危险属性，通过加强管道工程建设过程中的管理，最大限度控制安全事故的发生，确保天然气运行达到长效安全可控的目的。

2 天然气管线施工过程中存在的问题

2.1 建设企业未做到全面、系统、有效地管理施工

我市的燃气运营企业是得到许可的城市公共事业经营企业，从某种程度上来说，其在区域上存在一定的垄断性，特许运营的特殊性和市场竞争对手的缺失导致企业高质素人才稀缺和管理水平低下。尤其是在技术管理及工程施工等方面陷入盲区，缺少专业的工程技术人员及施工管理队伍的情况下，导致燃气管道施工的管理仍处在粗放型管理时期，缺少一整套切实可行且有效的管理方法和质量监管、安全保护等监管保障制度，施工管理缺乏规范性和有序性，工程质量无法得到保证。发生于荔城区荔涵大道莱克鞋厂对面的城镇燃气管道的泄漏着火事件，是因为市民在管线边上焚烧垃圾，由于管道在河岸边上，长期受河水冲刷，又未按设计采用钢管和埋深不足暴露出来引发管道被烧裂发生泄漏着火，事故虽未造成人员伤亡，却造成 20 万元的经济损失。这个事件暴露了企业主体责任落实不到位，管线巡视巡查不够认真细致，未能及时发现安全隐患，事件发生后应急救援装备、物资配备不够，企业应急救援和现场应急处置能力不强等问题。

2.2 施工单位的资质、素质参差不齐

我市天然气企业的独家经营造成燃气工程施工的垄断局面，从某种程度上来说，这便会降低对施工单位资历、专业技术能力的要求，部 分施工队属于燃气运营企业的下属公司，这些公司管理上比较松散，管理人员创新意识不足，专业水平较低。由于天然气管线工程施工门槛低，致使施工队伍中混入了能力较差且经验不足的施工人员，更有甚者，部分施工队就是由包工头与若干个工人组成，挂靠相应企业的资质就敢接下工程。这样的施工队伍人员缺乏足够的技术水平及素养，而且他们的机械设备往往相对比较落后且老旧，根本无法满足燃气管道工程建设的要求。泰安名城周边污水管施工，施工方在施工前对地下燃气管线的具体分布情况进行过技术交底，在施工过程中，燃气公司安排技术人员专职在现场跟踪施工，在确认污水管已埋管安装完毕撤离现场后，施工方泥土回填时未按规定在管线埋地 30 公分后才能动用机械手进行回填，导致管道燃气 DE110PE 管被挖破。事故暴露出施工方安全意识不强，未提前制定相关安全防范措施，造成此次事件发生。

2.3 第三方监管的缺失和监督不到位

我市的天然气管网工程建造，尤其是庭院管网的建造，由于工程建设规模参差不齐，不少工程既不属于建筑法规规则的招投标范畴，也根本无法达到国家和省级的强制监管规划要求，同时也缺少建设部分的工程存案，导致工程的整个施工过程缺少安监、质监、建设以及监理等部门介入监管，因为缺乏强有力的监管，工程质量得不到保障; 尽管部分投资额较大的燃气管线工程通过招投标程序，施工进程中有工程监理介入其中，可是由于天然气工程只需较短的工程监理时间，而且缺少足够的专业的燃气监理工程师，监理人员的经验、常识以及专业素养等方面均有待进一步的提升，常常会出现质监站与一些监理公司指派其他专业的监理工程师来代替天然气专业的监理工程师进行工程施工监管，这样便会导致燃气管道的施工根本无法达到施工标准要求。因此， 燃气工程的质量监管几乎处在与监管脱节的半真空乃至真空状态，施工队伍自身资质水平及燃气经营企业的自控能力会在一定程度上影响天然气工程的施工质量。

2.4 投入运营的天然气管道管理力度不足

在对我市突发燃气事件的调查中，我们发现多数天然气管线的安全事件是人为造成的，或是在城市改建和工程建设过程中，施工企业虽提前对地下管线位置进行交底，但在实际施工中抱着侥幸心理没有严格按照规范操作，或是根本就不按规定在工程建设前期向燃气管理部门查询施工范围内地下燃气管线的相关情况，盲目施工造成管线被挖断。

3 解决办法和应采取的措施

3.1 加强燃气企业内部管理机制和准则

督促指导企业建立健全地下燃气管线保护制度和隐患排查治理制度，落实安全生产责任制，燃气企业内部应当自主对相关专业的施工管理机构加以构建，并对相关施工管理制度加以优化，加大对管理人员及专业技术人员培训力度，以便更好地迎合燃气工程建设和管理的需要， 培养一批高效的施工管理队伍，经常对他们实施燃气专业规划、施工标准的培训，不断提高队伍的专业技能，使天然气管道施工过程更加专业化; 对开挖沟槽、规划天然气管线、防腐处理钢管、铺设管线、焊接管道、挑选管材、严密性实验、吹扫、检漏、试运行等关键部位的工序要有一套切实可行的质量操控体系，且在工程建设开始时就要明晰责任人，对工程进行全过程、全方位管理，从施工整体着手，将管理与隐患结合起来， 保证燃气管道工程质量达到规范要求。

3.2 加强燃气施工队伍的挑选和管理

燃气主管部门应制定燃气工程实行招投标的管理办法，要求燃气企业须服从天然气工程建设市场的统一监督和管理，不得以所在辖区、工程专业性以及投资渠道为由垄断燃气工程市场，打破燃气工程施工的垄断局面，逐步引导市场走向公平、公正。

在管道施工前对施工单位进行资质审查，要求其具备专业技术管理人员和设备机具齐全，确保其能按照工程编制要求的工期和质量完成管道工程建设任务，特种作业人员采取备案制，务必要求其持证上岗且必须对其进行检查，以保证人证相符，对项目负责人及施工企业以往的成绩加以审查，尤其是燃气管线工程方面的施工业绩，以免施工单位对工程采取分包、转包和挂靠施工。

燃气运营企业可通过与资质信誉良好、实力较为雄厚的天然气施工企业签定施工合同，与其建立相对稳定的长期合作关系，并对其实施统一管理。这样的施工队伍人员相对较为稳定、也能较好配合对燃气运营企业的统一管理，而施工合同对他们安稳经济收入的保证，燃气施工企业的管理层必须加大对设备仪器及施工人员业务培训等方面的投入，以确保这些高素质的人员能够长期为天然气施工单位效力，这样也可以有效的保障天然气工程的施工质量。燃气经营企业必须严格监督和管理下属的施工公司，编制一整套合理的制约体制、奖罚措施以及管理方法，促使其不断地改进和提高管理水平及施工质量。

3.3 强化监理的监督管理，优化标准施工检验管理

燃气运营企业可采取招投标的方式，挑选出具有丰富经验和良好资质的专业监理企业参与到燃气工程建设中来，同时让燃气企业自己的工程部参与到天然气工程施工的监督管理过程中来，加大对图纸会审和技术交底工作的监督与审核力度，并对施工企业的技术方案、施工计划、安全文明管理等施工方式加以严

格审核。同时还应当督促施工企业严格按照交底审批的施工方案进行施工，认真做好每道工序的原始记录，并对工程的各个环节进行监督检查。对已竣工的工程按标准需由建设、施工、监理、质监等部门共同参加进行质量验收。力求通过多渠道、多部门、多方面的共同管理，确保燃气工程质量和提高客户满意度。

3.4 完善燃气工程建设的制度管理

我处结合我市燃气行业的现状，牵头制定出台与城市发展规划相结合的莆田市燃气行业专项规划( － 年) ，为我市天然气工程建设提供主要依据和指导，满足行业发展需求。针对天然气工程建设管理上的不足，结合我市实际完善天然气工程的审批程序，从源头上把关燃气建设工程的市场行为，出台天然气工程管理的新办法、新规定，在燃气工程施工过程中指导燃气企业认真组织开展燃气工程全过程的监督检查，招标投标、施工许可、质量监督、安全监督、工程监理、竣工验收备案等全部严格履行基本建设程序，确保燃气工程质量。针对我市频发的地下管线被挖断事件，我处督促企业组织具备相应测绘资质的单位对已建的地下燃气管线管位进行了再次竣工测量，建立健全信息档案，现已建立数据采集及监控中心(SCADA系统)，随时监控城镇燃气管网的安全运行情况，一旦发现异常即可启动应急预案进行及时处置，同时，住建部门、较大规模的燃气企业均纳入110、5 热线联动单位，为城镇燃气突发事件预警又增加了一道保障，近年来我处燃气管线事件呈逐年下降趋势，有效保障供气安全。

4 结束语

天然气是一种优质高效的清洁能源，发展城市天然气可以节约能源、减轻城市污染、提升人民生活水平，是建设现代化城市必不可少的条件，因此，加强燃气管道工程建设管理有利于进一步规范莆田燃气基础设施建设，提高城市天然气利用水平，促进燃气事业健康有序地发展。

天然气管道安装

近年来我国的发展可谓是蒸蒸日上，我国综合实力显著提升。国家发展理念，不放弃任何一个城镇，不遗漏任何一个农村。为了让家家户户使用上安全便捷的天然气，我国斥巨资修筑天然气管道，众所周知的西气东输工程最为典型。

有幸我曾参与过长输管线的安装工程。管道安装的过程就好比是一件精美的玉器雕琢，需要多人一起配合，分为多个步骤。布管、组队、焊接、无损检测、防腐、开挖、下沟、回填、埋桩、清扫、测径、试压、吹扫、干燥、通气。看似简单的步骤却需要多人的配合，这是一项团体工作，大家互相配合，互相帮助。

多少个日日夜夜的辛勤工作，多少次汗水浸湿了衣服，多少次冰冷的泥水刺进你的身体。但仍旧奋斗在管道安装一线，这就是长输管线的管道人精神。

管道安装是一项造福人民的工作，为人民的日常生活提供便捷，越来越多的人投入到管道安装的工作中，纵横交错的管道网撑起了我们的生活。生命不息，奋斗不止！

一建市政干货，城市燃气管道工程施工18问！

城市燃气管道这一目数字型的考点较多，涉及管道的埋设、输气压力的分级、套管埋设的深度、功能性试验等等。同时，管道施工与安装要点以及管道功能性试验的相关流程和要求均为核心考点。本篇对相关知识点进行提炼，共总结出18个小问，以供参考。

具体内容如下：

1、输气压力为2.5MPa以及1.0MPa时，燃气管道分别属于哪一级？

输气压力为2.5MPa时为高压燃气管道B（>1.6MPa，≤2.5MPa）。

输气压力为1.0MPa时为次高压燃气管道A（>0.8MPa，≤1.6MPa）。

2、不同输气压力燃气管道材料如何选用？

次高压燃气管道，应采用钢管；

中压燃气管道，宜采用钢管或铸铁管。

低压地下燃气管道采用聚乙烯管材时，应符合有关标准的规定。

3、大型城市输配管网系统的外环网由哪级燃气管道构成？

一般由城市高压B燃气管道构成大城市输配管网系统的外环网。高压B燃气管道也是给大城市供气的主动脉。

而高压A输气管通常是贯穿省、地区或连接城市的长输管线，它有时构成了大型城市输配管网系统的外环网。

4、试述地下燃气管道埋设的最小覆土厚度（路面至管顶）要求？

埋设在车行道下时，不得小于0.9m；

埋设在非车行道（含人行道）下时，不得小于0.6m；

埋设在机动车不能到达地方时，不得小于0.3m；

埋设在水田下时，不得小于0.8m。

当不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。

5、地下燃气管道不得穿越哪些地方？

地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物的下面穿越。亦不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越。

6、穿越铁路的燃气管道，其外加的套管应符合哪些要求？

（1）套管埋设的深度：铁路轨道至套管顶不应小于1.20m，并应符合铁路管理部门的要求。

（2）套管宜采用钢管或钢筋混凝土管。

（3）套管内径应比燃气管道外径大100mm以上。

（4）套管两端与燃气管的间隙应采用柔性的防腐、防水材料密封，其一端应装设检漏管。

（5）套管端部距路堤坡脚外距离不应小于2.0m。

7、燃气管道穿越河底时，应符合哪些要求？

（1）燃气管宜采用钢管。

（2）燃气管道至规划河底的覆土厚度，应根据水流冲刷条件确定，对不通航河流不应小于0.5m；对通航的河流不应小于1.0m，还应考虑疏浚和投锚深度。

（3）稳管措施应根据计算确定。

（4）在埋设燃气管道位置的河流两岸上、下游应设立标志。

8、燃气管道常用的非开挖管道敷设方法有那些？

常用的有水平定向钻施工、顶管和夯管等。

9、水平定向钻导向孔钻进轨迹设计包含哪些内容？

轨迹设计包含以下内容：轨迹分段形式、出土与人土点、直线段最大深度、曲线段的曲率半径、出土角与人土点角、直线段与曲线段长度等。

10、简述水平定向钻扩孔钻头连接顺序？

连接顺序为：钻杆、扩孔钻头、分动器、转换卸扣、钻杆。

11、夯管施工时试夯长度一般为多少？夯进中一般可采取哪些减阻措施？

开始夯进时应先进行试夯，试夯长度宜为3-5m。

夯进中，一般采取在管外壁注润滑液或涂抹润滑脂等减阻措施。

12、燃气管网附属设备包括哪些？

包括阀门、补偿器、凝水缸、放散管、阀门井等。

13、燃气管道在安装过程中和投入使用前应进行哪些管道功能性试验？

应进行管道吹扫、强度试验和严密性试验。

14、简述燃气管道吹扫时管道长度的要求以及合格标准？

气体吹扫每次吹扫管道长度不宜超过500m ，管道超过500m时宜分段吹扫。

吹扫结果可用贴有纸或白漆的木靶板置于吹扫口检查， 5min内靶上无铁锈脏物则认为合格。

16、燃气管道气压试验的技术要求？

当管道设计压力小于或等于0.8MPa时，试验介质宜为空气。试验压力应为设计压力的1.5倍，但不得低于0.4MPa。当压力达到规定值后，应稳压1h，然后用肥皂水对管道接口进行检查，全部接口均无漏气为合格。

17、当燃气管道设计压力为1.0MPa时，其强度试验介质、压力有何技术要求？合格标准是什么？

当管道设计压力大于0.8MPa时，试验介质应为清洁水，试验压力不得低于1.5倍设计压力。

试验压力应逐步缓升，首先升至试验压力的50%，应进行初检，如无泄漏、异常，继续升压至试验压力，然后宜稳压1h后，观察压力计不应少于30min ，无压力降为合格。

18、DN400mm次高压燃气（钢管）其严密性试验技术要求？

该管道严密性试验需在燃气管道全部安装完成且填土至管顶0.5m以上后才可进行。试验压力应为设计压力的1.15倍，但不得低于0.1MPa。严密性试验前应向管道内充气至试验压力。试验持续时间一般不少于24h，修正压力降不超过133Pa为合格。

作业安全 天然气长输管道在建过程中的安全管理该怎么做？

长输管道是用来对天然气及煤气等一些可燃性气体和液体的运输。有着距离长，承受压力强等一系列特点，一般来说，长输管道的工程建设分为自控、通信等具体项目的建设。相对于一般的施工项目，长输管道工程的建设难度较大，它建设工期长、质量要求严格等要求。在长输管道的施工周期中，施工工作人员的生活环境是非常差的，建设工作人员一般是住在临时扎的帐篷里。

环境艰苦，生活设施简单，施工工作人员的流动性也是非常大！同时，因为施工场地狭小，机械设备运作存在一定的困难，施工中危险系数高。遇到像峡谷的特殊地理环境就要采用辟方、爆破等难度的工作。所以说，要建设长输管道是有一定的难度和危险，在施工时应该要有实际有效的管理和施工手段：

01天然气长输管道工程建设基本情况

据调查显示，中国的天然气的需求越来越大，天然气长输管道工程的建设也越来越急需，长输管道的建设朝着高压及科学材料的方向发展，建设质量的要求也在不断提高。怎样有效建设天然气长输管道是管道建设企业急需解决的项目问题。我国地理环境存在较大的区别，天然气管道的建设存在较大的困难，并且天然气管道的建设工艺复杂，施工项目种类繁多，施工中有很多的工序紧密相连，这无疑是加大了管道工程建设的难度。我们都知道天然气是一种危险气体，它具有易燃易爆的特点，对施工工作人员有极大的危险性，这又给长输管道工程的建设加上一道防线。

02建设天然气长输管道工程质量安全隐患

建设天然气管道主要分为项目设计、施工过程、施工完成管理大致三个环节，这三个环节是长输管道工程最主要的决定因素，对建设天然气管道的安全建设起到了影响性的作用。

2.1 建设的前期准备

建设天然气管道工程的前期准备工作是实地考察天然气的施工现场，为了进行方案路线设计做准备，了解地质环境，选择合适的施工工艺。前期准备工作是后期施工的决定性因素，只有在前期做好了良好的准备工作，才能顺利展开对天然气管道建设的施工工作。需要强调的是施工工作单位还需和当地的有关部门进行一个及时有效的沟通，避免在后期的施工工作中出现不必要的麻烦，影响施工质量。

2.2 设计和采购阶段

一个好的设计方案才能建设一个好的工程，在天然气管道建设中的方案设计对管道的建设也是起着十分重要的作用。管道的设计方案需要符合国家的建设标准，同时也要保证建设方案的实际有效性。另外，建设施工中所用的材料和施工设备也必须要经过安全检测，确保质量过关。

2.3 施工、试运行阶段

经过了前期的准备工作及中期的设计采购，后期的施工运行就显的越来越重要了。在进行管道建设中，需要时时刻刻确保质量安全问题，如有发现管道的焊接、补口有质量隐患，就要及时整改，检查。再修改原先的设计方案。

03天然气长输管道项目建设中有效解决措施

3.1 前期阶

建设天然气管道工程是一个大项目，在项目的前期阶段有很多的准备工作和检测工作。要保障在建设过程的质量，施工前就要前方位的对管道铺设路段进行检测，了解当地的地质条件。在选择铺设路段时，要极大可能的避免事故频发的路段，在这样危险的路段容易产生极大的安全隐患，更严重的是后期的维修护理更是麻烦，成本也是非常的大。在管道建设过程中遇到特殊路段时，施工团队必须做好实际有效设计方案，保障施工可以正常运行。

3.2 设计和采购阶段

一个工程项目的设计是点睛之笔，进行天然气工程项目设计时要根据前期准备工作的调查结果。只有准确了解了施工路段的环境和地质条件，才能设计出符合实际施工的方案。设计虽是点睛之笔，但是建设的材料也不容小觑，在进行天然气管道建设中，一定要保证施工材料的合格。施工材料要选择正常购买途径，同时也要经过国家检测机关的检测，才能用于天然气管道建设的施工中。

04结束

综上所述， 随着城镇化步伐加快， 人们依赖天然气的的地方越来越多。 天然气长输管道也在渐渐的扩大覆盖范围， 所以天然气长输管道的安全就显得非常重要。 一旦管道收到破坏那么每个用户都会受到影响， 这势必影响人们的生活质量，并且阻碍社会的经济发展。在科技 日新月异的今天我们应该设计高质量、高效率的管道来迎接各方面的挑战， 服务于广大的人民群众， 努力提高人们的生活水平。企业应该搞好自身的安全管理工作，保障输气管道安全的运行。

END